Η ανάπτυξη μιας στρατηγικής για την αποτελεσματική ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Μελέτη περίπτωσης

Abstract

Σύμφωνα με το Σχέδιο Δράσης eEurope 2005, καθώς και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έχουν υιοθετηθεί και προωθηθεί μια σειρά από γενικές αρχές που πρέπει να τηρηθούν για υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που έχουν συσταθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Οι αρχές αυτές έχουν να κάνουν με την Προσβασιμότητα, την Πολυγλωσσία, την Ασφάλεια, τα Προσωπικά Δεδομένα (προστασία αυτών), την Επικουρικότητα, την Χρήση Ανοικτών Προτύπων, την Αξιολόγηση Οφέλων από Λογισμικό Ανοικτού Κώδικα και τέλος, τη Χρήση Πολυμερών Λύσεων (Ευρωπαϊκή Κοινότητα, Βέλγιο, 2004).

Στο κεφάλαιο 1, αναφέρονται οι δομές, οι προδιαγραφές καθώς και τα πρωτόκολλα εκείνα που είναι αναγκαία για την εύρυθμη λειτουργία της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και στην ανεξάρτητη λειτουργία της διοίκησης αυτής σε επίπεδο κάθε χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ξεχωριστά.

Το Ελληνικό Πλαίσιο Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΠΗΔ) περιέχει κανόνες και πρότυπα που απαιτούνται για την υλοποίηση της γενικότερης στρατηγικής και αρχιτεκτονικής του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης αλλά και της Επιτροπής Πληροφορικής και Επικοινωνιών για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Η διαλειτουργικότητα με βάση το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης 2011-2015 είναι σε πρώτη προτεραιότητα, διότι αποτελεί αναγκαία συνθήκη για την υλοποίηση διασυνοριακών Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών σε Ευρωπαϊκό επίπεδο (Ελληνική Δημοκρατία, Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, 2011). Το έργο αφορά στην εκπόνηση μελέτης Πλαισίου Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και την ανάπτυξη Προτύπων Διαλειτουργικότητας για την Ελληνική Δημόσια Διοίκηση. Συγκεκριμένα, το έργο περιλαμβάνει: -Τον καθορισμό του Πλαισίου Πιστοποίησης Δημόσιων Διαδικτυακών Τόπων. -Τον καθορισμό του Πλαισίου Διαλειτουργικότητας μεταξύ πληροφοριακών συστημάτων και ανάπτυξης υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Συναλλαγών από την

Δημόσια Διοίκηση. -Τον καθορισμό του Πλαισίου Ψηφιακής Αυθεντικοποίησης Πολιτών / Επιχειρήσεων. -Την σχεδίαση των προτύπων μεταδεδομένων και XML σχημάτων (metadata & XML standards). -Την ανάπτυξη του κατάλληλου (σε ποιοτικό και ποσοτικό επίπεδο) εκπαιδευτικού υλικού για το σύνολο των θεωρητικών και πρακτικών θεμάτων των παραπάνω.

Χρήστες του Πλαισίου είναι το σύνολο της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης σε Κεντρικό, Περιφερειακό και Τοπικό επίπεδο, καθώς και οι πολίτες, οι επιχειρήσεις, οι ανάδοχοι έργων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και οι ξένοι Φορείς που συναλλάσσονται με αυτήν (Ελληνική Δημοκρατία, Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, 2011).

Στο κεφάλαιο 2, θα παρουσιασθούν οι εφαρμογές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην Ελλάδα και θα αναλυθούν.

Στο κεφάλαιο 3, λαμβάνοντας υπόψην και ακολουθώντας το πλαίσιο της ελληνικής ηλεκτρονικής διακυβέρνησης- βασιζόμενο στο πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης eEurope2005 (IDABC), δημιουργήθηκε μια ηλεκτρονική πύλη εισαγωγής, παρακολούθησης σεμιναρίων, ακόμα και διαδραστικής αλληλεπίδρασης σε ηλεκτρονικά μαθήματα. Ο κυβερνοχώρος αυτός, απευθύνεται σε νυν σπουδαστές των ιδρυμάτων της Ελλάδας, καθώς επίσης και σε πολίτες που θέλουν να συμμετάσχουν σε σεμινάρια ή στην παρακολούθηση ηλεκτρονικών μαθημάτων, με την είσοδο στον ιστότοπο να είναι ελεύθερη προς όλους, χωρίς διακρίσεις. Η παραπάνω ηλεκτρονική πύλη ονόματι “e-gov_Σεμινάριο”, δημιουργήθηκε με τη χρήση προγράμματος κατασκευής ιστοσελίδων joomla και το πρόγραμμα xampp, το οποίο παρείχε όλα τα μέσα και πρωτόκολλα εκείνα που βοήθησαν στην κατασκευή της ιστοσελίδας. Στο κεφάλαιο 4, περιγράφονται τα βήματα κατασκευής της ιστοσελίδας“e- gov_Σεμινάριο”. Αρχικά, κατασκευάστηκε η δυνατότητα εισαγωγής-εγγραφής χρήστη καθώς και η σύνδεση του στον ιστοχώρο αυτό, δίνοντας ο εκάστοτε χρήστης προσωπικές πληροφορίες, όπως η εισαγωγή του προσωπικού του

λογαριασμού e-mail και ένας κωδικός πρόσβασης. Με την σύνδεση του στον ιστοχώρο αυτό, ο χρήστης έχει τη δυνατότητα να ενημερωθεί για όλα τα τρέχοντα σεμινάρια αλλά ακόμα και να ενημερωθεί για τα νέα μαθήματα που προσφέρονται μέσω του e-learning. Παράλληλα, δημιουργήθηκε πεδίο εισαγωγής σεμιναρίων (πανελλαδικής εμβέλειας κι όχι μόνο) ενώ εισήχθησαν σε αυτό όλα τα διαθέσιμα ενεργά σεμινάρια. Για την οποιαδήποτε βοήθεια στον χρήστη ή το όποιο πρόβλημα έχει παρουσιαστεί, ο εκάστοτε χρήστης έχει την δυνατότητα να αποστείλει ηλεκτρονικό μήνυμα ή να συμπληρώσει τη φόρμα βοηθείας που θα βρει στο πεδίο “Επικοινωνία”. Στο κεφάλαιο 5, γίνεται συζήτηση των αποτελεσμάτων και διατυπώνονται συμπεράσματα σχετικά με το περιεχόμενο και τις δυνατότητες του ιστότοπου, το φιλικό περιβάλλον προς τον χρήστη, την πολυγλωσσία, και τη δυνατότητα εύκολης προσβασιμότητας.