Οι ελληνικές Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές: Ο Συνήγορος του Πολίτη

Abstract

Η διαμόρφωση του σύγχρονου κόσμου όπως τον αντιλαμβανόμαστε σήμερα με την παγκοσμιοποιημένη οικονομία, τους υπερεθνικούς οργανισμούς (π.χ. Ε.Ε.), τις επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις, την ελαχιστοποίηση του κρατικού παρεμβατισμού και την επικράτηση του φιλελευθερισμού, αναμφισβήτητα έδωσαν στον άνθρωπο και στην κοινωνία νέες προοπτικές, έθεσαν όμως στο προσκήνιο και πλήθος ζητημάτων, όπως ο επαναπροσδιορισμός της σχέσης ιδιωτικού κα δημόσιου τομέα καθώς και προβληματισμούς σχετικά με το ίδιο το δημοκρατικό πολίτευμα, την εξέλιξη και την εμφάνιση μιας νέας γενιάς δικαιωμάτων. Δημιουργήθηκαν έτσι στα πλαίσια της κοινωνικής, οικονομικής και πολιτικής ζωής χώροι «ευαίσθητοι» που άπτονται κρατικής παρέμβασης, παράλληλα όμως απαιτείται η μέγιστη διασφάλιση της νομιμότητας, της διαφάνειας και της προστασίας των πολιτών. Οι εξελίξεις αυτές είχαν ως συνέπεια την εμφάνιση καινοφανών θεσμικών μηχανισμών από την ίδια κρατική εξουσία που δεν υπάγονται όμως στον πολιτικό έλεγχο και διατηρούν ρυθμιστικό ρόλο στα πλαίσια της παρέμβασης του κράτους. Οι θεσμοί αυτοί έκαναν την εμφάνιση στη χώρα μας, ως «Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές». Μία από τις κυριότερες ελληνικές ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές, είναι ο Συνήγορος του Πολίτη που έχει τις ρίζες του στην αρχαία αθηναϊκή δημοκρατία, καθώς το 453 π.Χ. επελέγησαν για πρώτη φορά με κλήρωση 10 άρχοντες εξοπλισμένοι με την αρμοδιότητα να ερευνούν καταγγελίες σχετικά με τη φερόμενη ως κακή άσκηση Διοίκησης από τα όργανα της πολιτείας. Έτσι και η αποστολή του Συνηγόρου του Πολίτη όπως προκύπτει από τη συνδυαστική του ερμηνεία και των ρυθμίσεων που διέπουν την λειτουργία του είναι η διαμεσολάβηση μεταξύ των πολιτών και των δημόσιων υπηρεσιών, όταν θίγονται τα δικαιώματά τους από τη μη τήρηση της νομιμότητας από τη Δημόσια Διοίκηση. Συνεπώς το θέμα της πτυχιακής εργασίας είναι οι ελληνικές ανεξάρτητες διοικητικές αρχές και η αναλυτική παρουσίαση της ανεξάρτητης διοικητικής αρχής, «Ο Συνήγορος του Πολίτη».